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Este plan recoge los principales aspectos de una apuesta que hace el Banco Interamericano de Desarrollo, por intermedio de su Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES), al crecimiento sostenible de cuenca, como ejemplo de lo que debe ser y hacer una ciudad intermedia modelo de crecimiento económico, social, y cultural.
La apuesta del Banco es concreta, pues como se verá en las páginas que siguen, comprende el aporte de recursos financieros que se invirtieron para realizar un diagnóstico profundo de la ciudad e identificar, a través de este Plan de Acción, la ruta más idónea para enfrentar a los problemas específicos que aquejan a Cuenca hoy y en el futuro.